Муниципалитет
Муниципальное является органом муниципального образования, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность. Муниципалитетом руководит Руководитель муниципалитета на принципах единоначалия.
Задачи, функции и порядок деятельности муниципалитета определяются Положением о муниципалитете внутригородского муниципального образования Орехово-Борисово Южное в городе Москве, которое утверждается решением муниципального Собрания.
Структура Муниципалитета утверждается решением муниципального Собрания по представлению Руководителя муниципалитета.
Муниципалитет обладает правами юридического лица.
Полномочия муниципалитета
Муниципалитет осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения:
1) формирование, исполнение местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы;
2) владение, пользование и распоражение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
3) опека и попечительство;
4) принятие решений о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста 16 лет, в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации;
5) принятие решений по охране имущественных и не имущественных прав и законных интересов несовершеннолетних в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы;
6) организация и проведение местных праздничных и иных зрелищных мероприятий, развитие местных традиций и обрядов;
7) проведение мероприятийпо военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования;
8) регистрация трудовых договоров, заключаемых работодателями-физическими лицами с работниками;
9) информирование жителей о деятельности органов местного самоуправления;
10) распространение экологической информации, полученной от государственных органов;
11) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры местного значения), находящихся в собственности муниципального образования;
12) разработка и утверждение по согласованию с органом управления архивным делом города Москвы нормативно-методических документов, определяющих работу архивных, делопроизводственных служб и архивов, подведомственных органам местоного самоуправления организаций;
13) рассмотрение жалоб потребителей; , консультирование их по вопросам защиты прав потребителей;
14) взаимодействие с общественными объединениями;
15) участие:
а) в проведении мероприятий по государственному экологическому контролю (плановых и внеплановых проверок), осуществляемых государственными инспеторами города Москвы по охране природы;
б) совместно со специально уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в осуществлении контроля за охраной, содержанием и использованием особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории муниципального образования;
в) в осуществлении ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, во взаимодействии с отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы и образовательными учреждениями;
г) в организации работы общественных пунктов охраны порядка и их советов;
д) в работе призывной комиссии в соответствии с федеральным законодательством;
е) в организационном обеспечении проведения выборов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти города Москвы, референдума Российской Федерации, референдума города Москвы в соответствии с федеральными законома и законами города Москвы;
ж) в пропаганде знаний в области пожарной безопасности, предупреждения и защиты жителей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах совместно с органами управления Московский городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ораганами исполнительной власти города Москвы;
з) в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий.
16) содействие осуществлению государственного экологического мониторинга, внесение в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы предложений по созданию и размещению постов государственного экологического мониторинга, осуществление добровольного экологоического мониторинга на территории муниципального образования;
17) подготовка предложений в муниципальное Собрание:
а) по созданию условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;
б) по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта;
в) по повышению эффективности охраны общественного порядка на территории муниципального образования.
18) финансирование муниципальных учреждений, назначение и увольнение руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
19) формирование и размещение муниципального заказа;
20) организационное, информационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы, проведение работы по повышению правовой культуры избирателей;
21) материльно-техническое и организационное обеспечение аппарата муниципального Собрания;
22) осуществление отдельных полномочий города Москвы (государственных полномочий), передаваемых муниципалитету федеральными законами и законами города Москвы в порядке, установленном решением муниципального Собрания.
Осуществление муниципалитетом отдельных полномочий города Москвы
1. Муниципалитет осуществляет отдельные государственные полномочия, полномочия города Москвы (государственные полномочия) в соответствии с федеральным законодательством и законами горада Москвы.
2. Надаление муниципалитета отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями) осуществляется законами города Москвы.
3. Наделение муниципалитета отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями) осуществляется одновременно с передачей необходимых для их осуществления материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Порядок реализации муниципалитетом отдельных полномочий города Москвы (государственных полномочий) устанавливается решением муниципального Собрания.
5. Муниципалитет на основании решения муниципального Собрания вправе дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства муниципального образования для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае наличия свободных финансовых ресурсов в местно бюджете.
Муниципальное образование
Внутригородское муниципальное образование Орехово-Борисово Южное в городе Москве является самостоятельным муниципальным образованием, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через органы местного самоуправления.
Деятельность муниципального образования осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом города Москвы, законами города Москвы, Уставом внутригородского муниципального образования Орехово-Борисово Южное в городе Москве, решениями, принятыми на местном референдуме, муниципальными правовыми актами.
Муниципальное образование Орехово-Борисово Южное — часть территории города Москвы в границах, установленных Законом города Москвы от 15.10.2003 № 59 «О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве».
Местное самоуправление
Местное самоуправление — это конституционное право граждан участвовать в управлении государством, самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения, непосредственно (путем референдума, выборов и других форм волеизъявления) или через выборные и другие органы местного самоуправрения.
Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В Российской Федерации местное самоуправление осуществляется в соответствии с Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (от 06.12.2003 года № 131-ФЗ).
С момента принятия Закона города Москвы от 06.11.2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», местное самоуправление в нашем городе уверенно занимает отведенное ему место в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Особенности местного самоуправления в Москве заключаются в том, что перечень вопросов местного значения, источники доходов местных бюджетов, состав муниципального имущества устанавливаются законами города Москвы, исходя из необходимости сохранения единого городского хозяйства.
Территория внутригородских муниципальных образований, на которых осуществляется местное самоуправление, совпадают с территориями районов, на которых действуют территориальные органы исполнительной власти, за исключением двух районов в Зеленоградском административном округе.
Такие особенности обуславливают приоритетное значение оптимального распределения полномочий, взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в городе Москве при организации эффективной системы городского управления. В течение 2003-2005 годов сложилась система такой координации и взаимодействия, учитывающая соответствующее распределение полномочий.
На уровне города организована активная работа Совета муниципальных образований города Москвы. Ежегодно проводятся Конференции Совета муниципальных образований, на которых обсуждаются задачи и вырабатывается единые подходы органов местного самоуправления к реализации федерального и городского законодательства. Правительством Москвы в сентябре 2004 года принята Программа государственной поддержки местного самоуправления в городе Москвы на 2005-2007 годы. В соответствии с Программой начала работать единая система обучения муниципальных служащих и депутатов муниципальных Собраний «Муниципальная школа».
На окружном уровне в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.05.2003 года № 402 «Об итогах формирования территориальных органов исполнительной власти — управ районов и органов местного самоуправления в городе Москве и мерах по совершенствованию их деятельности» созданы окружные Координационные советы. В состав Координационного совета округа входят руководители муниципальных образований, руководители муниципалитетов, главы управ районов, заместители префекта.
На районном уровне созданы районные Координационные советы.
Одной из важнейших форм работы, как территориальных органов исполнительной власти, так и органов местного самоуправления, является прием населения. Большое внимание органы местного самоуправления уделяют информированию жителей о своей деятельности через СМИ, радио, кабельное телевидение, информационные стенды.